1. ΣΥΝΔΕΣΗ ΜΕ ΤΟ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟ (28/3/2016): 1.1 Δόθηκαν οι απαραίτητοι ορισμοί και αναλύθηκαν  οι Συνολικές Δαπάνες της Γενικής Κυβέρνησης (εφεξής ΣΥΔΑΓΕΚΥ) των 28 κ-μ της ΕΕ τόσο για το 2014 όσο και για την εξαετία 2009-2014 σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat πλήρως εναρμονισμένα με τη Διεθνή Μεθοδολογία COFOG (Classification of the Functions of Government) την οποία χρησιμοποιούν ο ΟΟΣΑ, ο ΟΗΕ και όλοι οι Διεθνείς Οργανισμοί 1.2 Όταν η Eurostat  θα δημοσιεύσει τις επίσημες και πιστοποιημένες μετρήσεις ΣΥΔΑΓΕΚΥ του 2015 κατά COFOG, το παρόν άρθρο θα επικαιροποιηθεί δεόντως συμπεριλαμβάνοντας τις νέες μετρήσεις  για περαιτέρω συγκριτικές αξιολογήσεις 1.3 Στο παρόν άρθρο θα επιχειρηθεί μια συγκριτική αξιολόγηση των ΣΥΔΑΓΕΚΥ ανά ενοποιημένο τομέα λειτουργίας του Κράτους ως ποσοστό (%) του ΑΕΠ κάθε χρονικής περιόδου 1.4 Πρόκειται για τους 10 τομείς που ακολουθούν.

ΤΟΜΕΑΣ 1: ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ (συμπεριλαμβανομένων των δαπανών της εξωτερικής βοήθειας, της έρευνας, της έρευνας και ανάπτυξης, την εξόφληση δημόσιου χρέους, κ.λπ.).  

ΤΟΜΕΑΣ 2: ΑΜΥΝΑ (συμπεριλαμβανομένων όλων των δαπανών εξοπλισμού, έρευνας και ανάπτυξης, της αμυντικής και πολιτικής προστασίας, της ξένης βοήθειας, κ.λπ.).

ΤΟΜΕΑΣ 3: ΔΗΜΟΣΙΑ ΤΑΞΗ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑ  (Σώματα Ασφαλείας, Αστυνομία, Πυροσβεστική, Φυλακές, Σωφρονισμός, Δικαστήρια, έρευνα, κ.λπ.).

ΤΟΜΕΑΣ 4: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ  (όλες σε όλους τους τομείς της οικονομίας).

ΤΟΜΕΑΣ 5: ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ (Διαχείριση Αποβλήτων, Διαχείριση Υδάτων, Προστασία Περιβάλλοντος και Βιοποικιλότητας, Έρευνα και Ανάπτυξη, κ.λπ.).

ΤΟΜΕΑΣ 6: ΟΙΚΙΣΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΕΙΣ (Οικιστική πολιτική, παροχή ύδατος, παροχή φωτισμού, εξυπηρέτηση νοικοκυριών, κ.λπ.) 

ΤΟΜΕΑΣ 7: ΥΓΕΙΑ (Υπηρεσίες Δημόσιας Υγείας, Επιστημονικός και Τεχνολογικός Εξοπλισμός, Έρευνα, Φάρμακο, κ.λπ.) 

ΤΟΜΕΑΣ 8: ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ, ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ, ΘΡΗΣΚΕΙΑ  (Υπηρεσίες Πολιτισμού, Αθλητισμού και Θρησκείας, Έρευνα και Ανάπτυξη, Μέσα Μαζικής Επικοινωνίας, Δημοσιεύσεις, κ.λπ.).

ΤΟΜΕΑΣ 9: ΠΑΙΔΕΙΑ  (Όλων των βαθμίδων, εξοπλισμός, εναλλακτικές εκπαιδευτικές υπηρεσίες, κ.λπ.).

ΤΟΜΕΑΣ 10: ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ (Συντάξεις, επιδόματα, ανθρωπιστική βοήθεια, ανεργία, κοινωνικός αποκλεισμός, περίθαλψη, πτωχοκομεία, γηροκομεία, κ.λπ.). 

2. ΔΑΓΕΚΥ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΩΣ %ΑΕΠ ΤΟ 2014 (Διαγράμματα 1 και 2): 2.1  Υπάρχει μεγάλη ποικιλία τιμών των μεγεθών ανά τομέα και ανά κράτος μέλος 2.2 Στο Διάγραμμα 1 φαίνεται η συσχέτιση των τιμών για την Ελλάδα, την ΕΕ28 και την ΕΕ19 2.3 Και για τις τρεις οντότητες τα μεγαλύτερα ποσά διατίθενται στον Τομέα 10 της Κοινωνικής Προστασίας (ΕΕ19 20,4%, Ελλάδα 20,1%,ΕΕ28 19,5% 2.4  Στους Τομείς 1 (με 9,9%) και 2 (με 2,7%), η Ελλάδα διαθέτει περισσότερες δαπάνες απ΄ ότι  η ΕΕ28 και η ΕΕ19 κατά μέση τιμή (μ.τ.) 2.5 Στον Τομέα 9 (Παιδεία) βρίσκεται πολύ κοντά στις μ.τ. ΕΕ28 και ΕΕ19  ενώ αποκλίνει σημαντικά στον Τομέα 7 (Υγεία) 2.6 Οι θέσεις από πλευράς δαπανών ανά τομέα που καταλαμβάνει η Ελλάδα μεταξύ των 28 κ-μ, είναι: Τομέας 1 (3^η), Τομέας 2 (1^η), Τομέας 3 (2^η θέση μαζί με 13 ακόμη κ-μ), Τομέας 4 (20^η), Τομέας 5 (1^η μαζί με τη Μάλτα), Τομέας 6 (28^η), Τομέας 7 (24^η), Τομέας 8 (28^η), Τομέας 9 (22^η), Τομέας 10 (6^η) 2.7  Στο διάγραμμα 2 απεικονίζεται η συγκριτική σχέση μεταξύ των 10 τομέων στην Ελλάδα το 2014 2.8 Πρώτος και με διαφορά από τους άλλους 9 τομείς αναδεικνύεται ο Τομέας 10 (Κοινωνική Προστασία).

3. ΕΞΑΕΤΙΑ 2009-2014 ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ: 3.1  Αύξηση παρουσίασαν οι τομείς 5 (77,8%), 3 (16,7%), 10 (8,1%)  και 9 (7,3%) 3.2 Οι υπόλοιποι μειώθηκαν: 6 (-50%), 4 (-31,5%), 7 (-30,9%), 1 (-18,9%), 2 (18,2%), 8 (-14,3%) 3.3 Όταν η μείωση των ΣΥΔΑΓΕΚΥ στην Ελλάδα  ανήλθε σε -7,8% 3.3 Στον περιορισμένο χώρο του άρθρου δεν είναι πρακτικά δυνατό να παρουσιαστούν οι αντίστοιχες συγκριτικές μεταβολές στην ΕΕ28 και στην ΕΕ19 3.5 Το πολιτικό ενδιαφέρον επικεντρώνεται στην ερμηνεία του πολύ suis generis φαινομένου στην Ελλάδα, να βλέπει κανείς ότι οι ΔΑΓΕΚΥ που απευθύνονται προς την κοινωνία (σε πολλούς τομείς) δεν είναι λίγες ούτε επιδέχτηκαν μεγάλες μειώσεις ενώ κάποιες αυξήθηκαν. Δηλαδή, ενώ δεν αποτυπώνεται «κοινωνική αναλγησία» του Κράτους, εν τούτοις ένα μεγάλο τμήμα της κοινωνίας υποφέρει. Κατά συνέπεια οδηγείται κάποιος καλοπροαίρετος αναγνώστης στο συμπέρασμα ότι «λεφτά υπάρχουν και δίνονται αλλά, δυστυχώς δεν πιάνουν τόπο».  

Κωνσταντίνος Γαλιώτος

Πολ.Μηχ. Ε.Μ.Π., M.Sc. Περιφερειακή Πολιτική U.K.